Working towards a comprehensive regulatory framework for the entire coffeeshop supply chain — including regulatory sessions with municipalities and ministries, and modernisation of the toleration policy (stock levels, AHOJG criteria). Preparing for the period after the Experiment Gesloten Coffeeshopketen (Experiment into a Closed Coffeeshop Supply Chain) (2029/2030).
The Experiment Gesloten Coffeeshopketen (Experiment into a Closed Coffeeshop Supply Chain) offers a regulated supply side for the first time, but only in ten municipalities and with an end date. The evaluation will be submitted to the ministers by 7 August 2028 at the latest, the cabinet's position will follow on 7 December 2028, and the experimental phase will end on 7 April 2029 (with a possible extension until 7 October 2030).
Four months between a cabinet decision and the end of the experiment is very ambitious for new legislation. Therefore, we are working in parallel: adhering to the ultimate goal of a fully regulated supply chain and seeking concrete scope within the existing toleration policy. Not waiting until December 2028, but already developing scenarios and frameworks for the period thereafter — for the entire sector, not just for the municipalities participating in the experiment.
In the regulatory sessions, we discuss with entrepreneurs, policymakers, and experts how a future regulatory model could look — consciously including non-experiment municipalities, to prevent division and to initiate a flywheel effect towards structural regulation.
In parallel, we are working on modernising the toleration policy itself. Elements such as the 500-gram stock limit and the AHOJG criteria (criteria for coffeeshop policy: no posters, no hard drugs, no nuisance, no selling to minors, no large quantities) no longer align with practice; recalibration is needed so that entrepreneurs can operate safely and the policy remains enforceable, both within and outside the experiment.
Tijdlijn
Juridische stappen — van heden terug in de tijd
7 okt 2030
Uiterste einddatumMogelijke einddatum experiment na verlenging
Bij gebruik van de verlengingsmogelijkheid eindigt het Experiment Gesloten Coffeeshopketen uiterlijk op deze datum. Zonder structurele wetgeving valt de keten dan terug op het bestaande gedoogkader.
7 apr 2029
Einde experimenteerfaseReguliere einddatum experiment
Vier maanden na het kabinetsstandpunt loopt de experimenteerfase af. Onvoldoende tijd voor nieuwe wetgeving — daarom werken wij parallel aan een vervolgkader.
7 dec 2028
KabinetsstandpuntKabinet bepaalt het vervolg
Op basis van de evaluatie neemt het kabinet een standpunt in over voortzetting, beëindiging of omzetting naar structurele wetgeving.
7 aug 2028
EvaluatieEvaluatie experiment bij ministers
De wettelijke evaluatie van het Experiment Gesloten Coffeeshopketen ligt uiterlijk op deze datum bij de ministers van JenV en VWS.
7 apr 2025
Volledige faseStart volledige experimenteerfase
Na de transitiefase gaan alle deelnemende coffeeshops in de tien gemeenten volledig over op gereguleerd geteelde cannabis van aangewezen telers.
2024
TransitiefaseStart aanloop- en transitiefase
Eerste gereguleerd geteelde cannabis komt beschikbaar in de experimentgemeenten naast bestaande inkoop, met track & trace en strikte handelsvoorraadeisen.
2023
AanwijzingAanwijzing telers en deelnemende gemeenten definitief
Tien telers en tien gemeenten zijn aangewezen voor deelname aan het experiment; vergunningverlening en toezicht worden ingericht.
2020
WetgevingWet experiment gesloten coffeeshopketen aangenomen
Eerste en Tweede Kamer stemmen in met de experimenteerwet en de bijbehorende AMvB. Daarmee ontstaat voor het eerst een wettelijke basis voor gereguleerde aanvoer.
2017
RegeerakkoordExperiment aangekondigd in regeerakkoord Rutte III
Het kabinet kondigt een uniform experiment aan met gesloten coffeeshopketens in een beperkt aantal gemeenten.
1976
GedoogbeleidOpiumwet gewijzigd — start gedoogbeleid en AHOJG-criteria
Onderscheid tussen soft- en harddrugs wordt vastgelegd. De voorkant van de coffeeshop wordt gedoogd, de achterdeur blijft onverkort verboden — de kern van de ketenparadox die tot vandaag voortduurt.
